上海刑事律師:涉外刑事訴訟包括涉外案件的刑事訴訟,但又不僅指涉外案件的刑事訴訟。在司法實(shí)踐中,有些案件不是涉外案件,但由于案發(fā)時(shí)或案發(fā)后的一些特殊情況,使得這些案件的訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人或者需要在國(guó)外進(jìn)行,例如,目擊案件發(fā)生的證人是外國(guó)人或雖是中國(guó)人,但訴訟時(shí)已身在國(guó)外;案件發(fā)生后,犯罪嫌疑人、被告人潛逃國(guó)外等。
涉外刑事訴訟在程序上有涉外因素,因而在處理案件時(shí)需要采取特殊的方式、方法和步驟。
例如,在調(diào)查取證,羈押犯罪嫌疑人、被告人,送達(dá)等方面,都要采取與非涉外刑事訴訟所不同的方式、方法和步驟。
一、案件范圍
只有以下幾種案件才可能適用涉外刑事訴訟程序:
1.中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人及外國(guó)法人犯罪的案件。
在這種案件中,外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)法人是被害人,訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人,故應(yīng)適用涉外刑事訴訟程序。
2.外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或外國(guó)法人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)中國(guó)國(guó)家、組織或者公民實(shí)施犯罪的案件。
這種案件的犯罪嫌疑人、被告人是外國(guó)公民或法人,訴訟活動(dòng)涉及外國(guó)人,也應(yīng)適用涉外刑事訴訟程序。
3.外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)法人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)侵犯外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)法人的合法權(quán)利、觸犯中國(guó)《刑法》,構(gòu)成犯罪的案件。
4.中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的,中國(guó)有義務(wù)管轄的國(guó)際犯罪行為。
5.外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)法人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)國(guó)家或公民實(shí)施按照中國(guó)《刑法》規(guī)定最低刑為3年以上有期徒刑的犯罪案件,但按照犯罪地法律不受處罰的除外。
6.某些刑事訴訟活動(dòng)需要在國(guó)外進(jìn)行的非涉外刑事案件。
7.外國(guó)司法機(jī)關(guān)管轄的,根據(jù)國(guó)際條約或者互惠原則,外國(guó)司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求中國(guó)司法機(jī)關(guān)為其提供刑事司法協(xié)助的案件。
二、適用法律
1.外國(guó)人的范圍:具有外國(guó)國(guó)籍的人、國(guó)籍不明的人、無(wú)國(guó)籍人。
涉外刑事訴訟中的國(guó)籍確認(rèn):
(1)外國(guó)人的國(guó)籍,根據(jù)其入境時(shí)的有效證件確認(rèn);
(2)國(guó)籍不明的,根據(jù)公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館出具的證明確認(rèn)。
(3)國(guó)籍無(wú)法查明的,以無(wú)國(guó)籍人對(duì)待,適用涉外刑事案件審理程序,在裁判文書(shū)中寫(xiě)明“國(guó)籍不明”。
2.對(duì)于外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,適用我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定。
3.對(duì)于享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,通過(guò)外交途徑解決。

三、特有原則
(一)適用中國(guó)刑事法律、信守國(guó)際條約相結(jié)合
司法機(jī)關(guān)及訴訟參與人在進(jìn)行涉外刑事訴訟時(shí),除了要遵守中國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中有關(guān)刑事訴訟程序的具體規(guī)定,除非中國(guó)對(duì)該條款有保留。
(二)外國(guó)籍當(dāng)事人享有中國(guó)法律規(guī)定訴訟權(quán)利并承擔(dān)訴訟義務(wù)
具有外國(guó)國(guó)籍的當(dāng)事人(包括無(wú)國(guó)籍人及外國(guó)籍法人)在涉外刑事訴訟中,依照中國(guó)《刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定,享有訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù),他既不能享有本國(guó)法規(guī)定的訴訟權(quán)利,也不必遵循本國(guó)法所規(guī)定的訴訟義務(wù)。
(三)使用中國(guó)通用語(yǔ)言文字訴訟
1.法院審判涉外刑事案件,使用我國(guó)通用的語(yǔ)言、文字,應(yīng)當(dāng)為外國(guó)籍當(dāng)事人提供翻譯。
2.法院的訴訟文書(shū)為中文本。
外國(guó)籍當(dāng)事人不通曉中文的,應(yīng)當(dāng)附有外文譯本,譯本不加蓋法院印章,以中文本為準(zhǔn)。
3.外國(guó)籍當(dāng)事人通曉中國(guó)語(yǔ)言、文字,拒絕他人翻譯,或者不需要訴訟文書(shū)外文譯本的,應(yīng)當(dāng)由其本人出具書(shū)面聲明。
(四)外國(guó)籍當(dāng)事人委托中國(guó)律師辯護(hù)、代理
1.外國(guó)籍被告人委托律師辯護(hù),或者外國(guó)籍附帶民事訴訟原告人、自訴人委托律師代理訴訟的,應(yīng)當(dāng)委托具有中國(guó)律師資格并依法取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師。
2.外國(guó)籍被告人在押的,其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者其國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館可以代為委托辯護(hù)人。
其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托的,應(yīng)當(dāng)提供與被告人關(guān)系的有效證明。
3.外國(guó)籍當(dāng)事人委托其監(jiān)護(hù)人、近親屬擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人的,被委托人應(yīng)當(dāng)提供與當(dāng)事人關(guān)系的有效證明。
經(jīng)審查,符合刑事訴訟法、有關(guān)司法解釋規(guī)定的,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
4.外國(guó)籍被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)為其指派律師提供辯護(hù)。
被告人拒絕辯護(hù)人辯護(hù)的,應(yīng)當(dāng)由其出具書(shū)面聲明,或者將其口頭聲明記錄在案。
被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助情形的,依照《高法解釋》第45條規(guī)定處理。
5.涉外刑事訴訟中的送達(dá)
(1)涉外刑事訴訟中的送達(dá)方式(共7種):根據(jù)國(guó)際條約規(guī)定的方式、外交途徑、使領(lǐng)館代為送達(dá)、向訴訟代理人送達(dá)、向外國(guó)單位的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)、郵寄送達(dá)、采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式送達(dá)。
(2)通過(guò)外交途徑送達(dá)的程序:外國(guó)駐華使領(lǐng)館→我國(guó)外交部主管部門(mén)→最高法院→轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理

四、特有制度
(一)管轄
第一審涉外刑事案件,除《刑事訴訟法》第21~23條規(guī)定的以外,由基層法院管轄。
必要時(shí),中級(jí)人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)若干基層法院集中管轄第一審涉外刑事案件,也可以依照《刑事訴訟法》第24條的規(guī)定,審理基層法院管轄的第一審涉外刑事案件。
(二)將特定事項(xiàng)通知有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館
1.涉外刑事案件審判期間,法院應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)政府外事主管部門(mén),并通知有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館:
(1)法院決定對(duì)外國(guó)籍被告人采取強(qiáng)制措施的情況;
(2)開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)、是否公開(kāi)審理等事項(xiàng);
(3)宣判的時(shí)間、地點(diǎn)。
2.涉外刑事案件宣判后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府外事主管部門(mén)。
3.對(duì)外國(guó)籍被告人執(zhí)行死刑的,死刑裁決下達(dá)后執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)通知其國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館。
4.外國(guó)籍被告人在案件審理中死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)政府外事主管部門(mén),并通知有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館。
5.需要向有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館通知有關(guān)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)層報(bào)高級(jí)法院,由高級(jí)法院按照有關(guān)規(guī)定通知。
(三)探視、會(huì)見(jiàn)在押外國(guó)籍被告人
1.法院受理涉外刑事案件后,應(yīng)當(dāng)告知在押的外國(guó)籍被告人享有與其國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館聯(lián)系,與其監(jiān)護(hù)人、近親屬會(huì)見(jiàn)、通信,以及請(qǐng)求法院提供翻譯的權(quán)利。
2.涉外刑事案件審判期間,外國(guó)籍被告人在押,其國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員要求探視的,可以向受理案件的法院所在地的高級(jí)法院提出。
3.涉外刑事案件審判期間,外國(guó)籍被告人在押,其監(jiān)護(hù)人、近親屬申請(qǐng)會(huì)見(jiàn)的,可以向受理案件的法院所在地的高級(jí)法院提出,并依照有關(guān)規(guī)定提供與被告人關(guān)系的證明。
法院經(jīng)審查認(rèn)為不妨礙案件審判的,可以批準(zhǔn)。
4.被告人拒絕接受探視、會(huì)見(jiàn)的,可以不予安排,但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書(shū)面聲明。
(四)公開(kāi)審理
1.法院審理涉外刑事案件,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行,但依法不應(yīng)公開(kāi)審理的除外。
2.公開(kāi)審理的涉外刑事案件,外國(guó)籍當(dāng)事人國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員要求旁聽(tīng)的,可以向受理案件的法院所在地的高級(jí)法院提出申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)安排。
3.涉外刑事案件宣判后,外國(guó)籍當(dāng)事人國(guó)籍國(guó)駐華使、領(lǐng)館要求提供裁判文書(shū)的,可以向受理案件的法院所在地的高級(jí)法院提出,法院可以提供。
(五)限制、暫緩出境
1.對(duì)涉外刑事案件的被告人,可以決定限制出境;
對(duì)開(kāi)庭審理案件時(shí)必須到庭的證人,可以要求暫緩出境。
2.法院決定限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被限制出境的人在案件審理終結(jié)前不得離境,并可以采取扣留護(hù)照或者其他出入境證件的辦法限制其出境;扣留證件的,應(yīng)當(dāng)履行必要手續(xù),并發(fā)給本人扣留證件的證明。
(六)來(lái)自境外證據(jù)材料運(yùn)用
1.對(duì)來(lái)自境外的證據(jù)材料,經(jīng)審查,能夠證明案件事實(shí)且符合刑事訴訟法規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用,但提供人或者我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的雙邊條約對(duì)材料的使用范圍有明確限制的除外;
材料來(lái)源不明或者其真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)的,不得作為定案的根據(jù)。
2.當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提供來(lái)自境外的證據(jù)材料的,該證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,所在國(guó)中央外交主管機(jī)關(guān)或者其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證,并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。

五、刑事司法協(xié)助
刑事司法協(xié)助制度:一國(guó)法院、其他司機(jī),根據(jù)另一國(guó)法院、其他司機(jī)請(qǐng)求,代為、協(xié)助實(shí)行刑事訴訟有關(guān)司法行為。
狹義(送達(dá)、取證):與審判有關(guān)的刑事司法協(xié)助,包括:送達(dá)、詢問(wèn)證人和鑒定人、搜查、扣押、有關(guān)物品的移交以及提供有關(guān)法律資料等
廣義:送達(dá)、取證+引渡、承認(rèn)、執(zhí)行外國(guó)判決、裁定
(一)淵源
協(xié)議、國(guó)際條約、互惠原則
(二)法律依據(jù)
1.國(guó)家間簽訂刑事司法協(xié)助條約
2.國(guó)家間共同參加國(guó)際公約
3.國(guó)家間臨時(shí)達(dá)成關(guān)于刑事司法協(xié)助互惠協(xié)議
4.國(guó)內(nèi)法規(guī)
(三)主體
1.我國(guó)司法協(xié)助的主體(國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部、國(guó)家安全部)
2.國(guó)外司法機(jī)關(guān)
(四)程序
1.外國(guó)法院請(qǐng)求事項(xiàng)限制:有損中國(guó)主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益,法院不予協(xié)助
2.法院間請(qǐng)求司法協(xié)助程序。上海刑事律師排名
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