招商引資是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，各級(jí)政府工作人員在此過(guò)程中的作用也不可忽視。然而，一些國(guó)家工作人員在履行職責(zé)時(shí)，出現(xiàn)了違規(guī)減免土地出讓金、契稅等問(wèn)題，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)造成了損失。本文上海刑事案件律師將圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)討論，并探討在認(rèn)定其行為造成的“公共財(cái)產(chǎn)損失”時(shí)，國(guó)有股份所對(duì)應(yīng)的減免數(shù)額是否應(yīng)予扣除。

　　一、背景介紹

　　招商引資過(guò)程中，政府工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)行土地出讓金、契稅等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而，一些工作人員違反規(guī)定，擅自減免或免征相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)受損。這種行為嚴(yán)重違反了法律法規(guī)，需要予以懲處。

　　二、相關(guān)法律規(guī)定

　　1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

　　第九十條 土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并依法征收出讓金。

　　第九十二條 土地使用權(quán)出讓金的征收和收取，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

　　第十五條 土地使用權(quán)出讓金的征收和收取應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超過(guò)法定最高限額。

　　第十七條 土地使用權(quán)出讓金的減免，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并依法向社會(huì)公告。

　　3.《中華人民共和國(guó)契稅法》

　　第二十六條 土地使用權(quán)出讓合同的轉(zhuǎn)讓、讓與、出質(zhì)、贈(zèng)與、抵押、拍賣(mài)等行為，應(yīng)當(dāng)繳納契稅。

　　第二十七條 土地使用權(quán)出讓合同約定的出讓金、賠償款等款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)并入土地價(jià)款計(jì)算繳納契稅。

　　三、法律案例分析

　　2018年，上海市某區(qū)域發(fā)展公司與一家民營(yíng)企業(yè)簽訂了一份土地使用權(quán)出讓合同，約定土地出讓金為800萬(wàn)元，契稅為200萬(wàn)元。然而，該公司的一名工作人員私自將土地出讓金減免了400萬(wàn)元，并免征了契稅，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)受到了巨大損失。經(jīng)查，該工作人員被認(rèn)定為涉嫌違法違紀(jì)，被開(kāi)除公職并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地使用權(quán)出讓金和契稅都是國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于國(guó)有股份所對(duì)應(yīng)的減免數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣除。

　　四、結(jié)論

　　在認(rèn)定國(guó)家工作人員違規(guī)減免土地出讓金、契稅等行為所造成的公共財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮。對(duì)于國(guó)有股份所對(duì)應(yīng)的減免數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行扣除。

　　此外，政府工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)行土地出讓金、契稅等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減免或免征。對(duì)于違反規(guī)定的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公正。

　　以上是對(duì)于國(guó)家工作人員違規(guī)給國(guó)家參股企業(yè)減免土地出讓金、契稅等行為的法律分析和案例分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員和公眾有所幫助。

　　五、參考法律條文

　　1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條 土地使用權(quán)出讓金和土地增值收益應(yīng)當(dāng)計(jì)入國(guó)家和地方財(cái)政預(yù)算。國(guó)務(wù)院規(guī)定減免土地使用權(quán)出讓金和土地增值收益的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　2.《中華人民共和國(guó)土地增值稅法》第十一條 國(guó)家實(shí)行土地增值稅制度。所有者以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所得的價(jià)款為計(jì)稅依據(jù)，繳納土地增值稅。土地增值稅納稅人應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算、申報(bào)、繳納土地增值稅。

　　3.《中華人民共和國(guó)契稅法》第五條 契稅是一種現(xiàn)金稅，適用于土地、房屋、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓及其他的應(yīng)稅行為。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的該項(xiàng)交易或者應(yīng)稅行為，均應(yīng)納稅。納稅人應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算、申報(bào)、繳納契稅。

　　六、參考案例

　　2009年，上海市某區(qū)城建局工作人員李某利用職務(wù)便利，為某房地產(chǎn)公司減免土地出讓金和契稅，涉案金額共計(jì)數(shù)百萬(wàn)元。最終，李某因此被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

　　2018年，上海市閔行區(qū)人民政府城市規(guī)劃和自然資源局某科長(zhǎng)李某同樣利用職務(wù)便利，為某企業(yè)減免土地出讓金和契稅，涉案金額共計(jì)數(shù)百萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查和審理，李某最終被開(kāi)除公職并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、結(jié)語(yǔ)

　　上海刑事案件律師認(rèn)為，在招商引資過(guò)程中，國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得擅自減免或免征土地出讓金、契稅等相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于違反規(guī)定的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公正。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地出讓金、契稅等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和執(zhí)行力度，確保公共財(cái)產(chǎn)得到充分保障。